Actualités
Trong hoạt động đầu tư công, quyết toán dự án hoàn thành là một trong những giai đoạn đặc biệt quan trọng nhằm xác định giá trị vốn đầu tư thực tế, đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách và hoàn tất quá trình quản lý tài chính của dự án. Tuy nhiên, trên thực tế, nhiều chủ đầu tư vẫn gặp khó khăn trong việc kiểm soát thời gian lập hồ sơ, thẩm tra và phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành theo đúng quy định pháp luật.
Vậy thời gian phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành hiện nay được quy định như thế nào? Hồ sơ trình duyệt quyết toán gồm những gì? Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết các quy định tại Nghị định 99/2021/NĐ-CP dưới góc nhìn chuyên môn tài chính – kế toán đầu tư công.
Căn cứ Điều 45 Nghị định 99/2021/NĐ-CP, sau khi hoàn tất công tác thẩm tra, cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán sẽ lập hồ sơ trình người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành.
Thành phần hồ sơ trình phê duyệt quyết toán
Hồ sơ trình duyệt quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành bao gồm:
Báo cáo kết quả thẩm tra quyết toán
Dự thảo quyết định phê duyệt quyết toán
Các hồ sơ liên quan khác theo yêu cầu của người có thẩm quyền phê duyệt
Trong đó, báo cáo kết quả thẩm tra quyết toán là tài liệu quan trọng nhất, phản ánh toàn bộ quá trình kiểm tra, đối chiếu và đánh giá giá trị quyết toán của dự án.
Theo quy định hiện hành, báo cáo kết quả thẩm tra quyết toán cần thể hiện đầy đủ các nội dung sau:
Cơ quan thẩm tra phải tổng hợp toàn bộ thông tin cơ bản của dự án như:
Quy mô đầu tư
Tổng mức đầu tư được phê duyệt
Nguồn vốn sử dụng
Quá trình triển khai thực hiện
Các điều chỉnh phát sinh trong quá trình đầu tư
Đây là căn cứ quan trọng để đánh giá tính phù hợp của giá trị quyết toán dự án hoàn thành.
Nội dung này phản ánh kết quả kiểm tra hồ sơ pháp lý, hồ sơ nghiệm thu, khối lượng hoàn thành, giá trị thanh toán và các chi phí đầu tư thực tế phát sinh của dự án.
Trong thực tế, đây cũng là giai đoạn ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành nếu hồ sơ còn tồn tại sai sót hoặc thiếu chứng từ pháp lý.
Sau quá trình rà soát, cơ quan chủ trì thẩm tra sẽ đề xuất giá trị quyết toán được chấp thuận trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt.
Giá trị này là cơ sở để:
Hạch toán tài sản hình thành sau đầu tư
Xử lý công nợ
Tất toán nguồn vốn đầu tư công
Kết thúc dự án theo quy định
Ngoài việc xác định giá trị quyết toán, báo cáo thẩm tra còn phải nêu rõ các tồn tại liên quan đến:
Công nợ chưa xử lý
Tài sản chưa bàn giao
Chi phí chưa đủ điều kiện quyết toán
Sai lệch hồ sơ thanh toán
Các khoản giảm trừ quyết toán
Đây là nội dung thường được cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước đặc biệt quan tâm trong quá trình hậu kiểm dự án đầu tư công.
Xem thêm: Dịch Vụ Kiểm Toán Trọn Gói
Theo Điều 45 Nghị định 99/2021/NĐ-CP, sau khi ban hành quyết định phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, cơ quan có thẩm quyền phải gửi quyết định cho các đơn vị liên quan, bao gồm:
Chủ đầu tư
Cơ quan nhận bàn giao tài sản
Cơ quan quản lý cấp trên của chủ đầu tư
Cơ quan kiểm soát, thanh toán vốn
Cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán
Người quyết định đầu tư dự án
Đối với các dự án quan trọng quốc gia hoặc dự án nhóm A sử dụng vốn đầu tư công, quyết định phê duyệt còn phải gửi đến:
Thủ tướng Chính phủ
Bộ Tài chính
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Quy trình này nhằm đảm bảo tính minh bạch trong quản lý vốn đầu tư công và phục vụ công tác giám sát ngân sách nhà nước.
Đây là nội dung được nhiều chủ đầu tư, ban quản lý dự án và đơn vị kế toán đặc biệt quan tâm.
Căn cứ Điều 47 Nghị định 99/2021/NĐ-CP, thời gian lập hồ sơ, thẩm tra và phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành được quy định theo từng nhóm dự án cụ thể.
Thời gian tối đa thực hiện quyết toán dự án hoàn thành
Theo quy định hiện hành, thời gian phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành tối đa được xác định như sau:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Có thể thấy, thời gian phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành phụ thuộc trực tiếp vào quy mô và tính chất của từng dự án đầu tư công.
Để xác định đúng thời hạn theo quy định, chủ đầu tư cần lưu ý mốc thời gian tính quyết toán.
Thời gian này được tính:
Từ ngày ký biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình
Đến ngày chủ đầu tư nộp đầy đủ hồ sơ cho cơ quan chủ trì thẩm tra
Đây là giai đoạn mà nhiều dự án thường bị kéo dài do thiếu hồ sơ pháp lý, hồ sơ nghiệm thu hoặc chưa hoàn tất đối chiếu công nợ.
Thời gian thẩm tra được tính:
Từ ngày cơ quan thẩm tra nhận đủ hồ sơ hợp lệ
Đến ngày trình người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán
Trong thực tế, thời gian phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành có thể bị ảnh hưởng nếu hồ sơ phải bổ sung nhiều lần hoặc phát sinh sai lệch về chi phí đầu tư.
Thời gian phê duyệt được tính:
Từ ngày người có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ trình duyệt
Đến ngày ban hành quyết định phê duyệt quyết toán
Việc kiểm soát tốt hồ sơ ngay từ đầu sẽ giúp rút ngắn đáng kể thời gian phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành và hạn chế tồn đọng vốn đầu tư công.
Xem thêm: Dịch Vụ Kiểm Toán Báo Cáo Tài Chính Là Gì?
Theo Điều 48 Nghị định 99/2021/NĐ-CP, báo cáo quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành được thực hiện định kỳ hàng năm.
Số liệu báo cáo được tính từ:
Ngày 01/01
Đến hết ngày 31/12 hàng năm
Cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán cấp dưới phải gửi báo cáo trước ngày 20/01 hàng năm đến cơ quan cấp trên để tổng hợp.
Chậm nhất ngày 30/01 hàng năm, các bộ, ngành, địa phương phải gửi báo cáo tổng hợp đến Bộ Tài chính.
Việc tổng hợp báo cáo đúng thời hạn giúp cơ quan quản lý nhà nước theo dõi tiến độ quyết toán và kiểm soát hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công trên phạm vi toàn quốc.
Để hạn chế rủi ro kéo dài thời gian phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, chủ đầu tư cần lưu ý:
Chuẩn bị hồ sơ pháp lý đầy đủ ngay từ giai đoạn triển khai dự án
Theo dõi hồ sơ nghiệm thu, thanh toán và công nợ thường xuyên
Đối chiếu khối lượng hoàn thành với hồ sơ thanh toán thực tế
Rà soát chi phí không đủ điều kiện quyết toán
Chủ động phối hợp với cơ quan thẩm tra để xử lý các tồn tại phát sinh
Trong thực tế, nhiều dự án chậm quyết toán do hồ sơ chưa đồng bộ, phát sinh sai lệch giá trị hoặc chưa hoàn tất xử lý tài sản sau đầu tư.
Theo quy định hiện hành tại Nghị định 99/2021/NĐ-CP, thời gian phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành được phân chia cụ thể theo từng nhóm dự án nhằm tăng cường kiểm soát tiến độ xử lý vốn đầu tư công.
Việc nắm rõ quy định về hồ sơ, thời gian thẩm tra và thời gian phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành không chỉ giúp chủ đầu tư tuân thủ đúng quy định pháp luật mà còn góp phần hạn chế tồn đọng hồ sơ, đẩy nhanh công tác tất toán vốn đầu tư và nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.
Liên hệ Hotline: 0848770777 Kiểm toán Việt Úc để được tư vấn quyết toán dự án hoàn thành đúng quy định, giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian phê duyệt và giảm thiểu rủi ro hồ sơ năm 2026.
