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Dans un contexte où les projets de construction sont soumis à des exigences croissantes en matière de délais, de maîtrise des coûts et de transparence, la détermination correcte des coûts conformément aux nouvelles réglementations est devenue un facteur essentiel pour garantir à la fois la conformité juridique et l’efficacité financière. La Circulaire 01/2025/TT-BXD établit un cadre juridique plus clair, mais dans la pratique, de nombreux maîtres d’ouvrage et entrepreneurs commettent encore des erreurs lors de la phase de clôture financière (finalisation des coûts), ce qui entraîne le rejet de certaines dépenses et des retards dans l’approbation des dossiers. Cet article aide les entreprises à mieux comprendre les exigences réglementaires et à identifier les erreurs les plus fréquentes grâce à une liste de contrôle pratique.
La Circulaire 01/2025/TT-BXD prévoit que la détermination des coûts d’investissement de construction doit respecter plusieurs principes fondamentaux :
Selon la réglementation, les coûts d’investissement de construction comprennent notamment :
Il convient de souligner que la circulaire n’exige pas seulement l’exactitude des montants, mais également l’application d’une méthode correcte et la présence de justificatifs appropriés.
Par rapport aux réglementations précédentes, la Circulaire 01/2025/TT-BXD introduit plusieurs changements ayant un impact direct sur le processus de clôture financière des projets.
Les dépenses ne doivent pas seulement être appuyées par des pièces justificatives ; elles doivent également démontrer que la méthode utilisée pour leur détermination est appropriée et conforme aux règles applicables.
L’utilisation de normes obsolètes ou non conformes aux réglementations en vigueur peut entraîner une réduction des coûts reconnus lors de la clôture.
La circulaire précise davantage les responsabilités du maître d’ouvrage et des sociétés de conseil dans l’établissement, le suivi et le contrôle des coûts.
Par conséquent, la clôture financière ne consiste plus simplement à compiler des chiffres, mais devient un processus global de vérification de l’ensemble du système de gestion des coûts du projet.
Du point de vue de l’audit et sur la base de l’expérience pratique de l’examen des dossiers de clôture, les erreurs les plus fréquentes peuvent être regroupées comme suit :
Il s’agit de l’erreur la plus fréquente et souvent de celle qui a l’impact le plus important sur le montant final de la clôture.
De nombreux projets présentent des quantités facturées qui ne correspondent pas :
Dans certains cas, certaines quantités sont comptabilisées deux fois ou incluent des travaux qui n’ont jamais été exécutés.
Conséquences :
Liste de Contrôle
L’utilisation de normes anciennes ou inadaptées à la période de réalisation du projet constitue une erreur très courante.
Par ailleurs, certaines organisations :
Selon la Circulaire 01/2025/TT-BXD, toute norme utilisée doit :
Liste de Contrôle
Pendant l’exécution d’un projet, les travaux supplémentaires sont presque inévitables.
Cependant, de nombreuses dépenses supplémentaires :
Par conséquent, lors de la clôture :
Liste de Contrôle
Une mauvaise classification des coûts entre les différentes catégories (construction, équipements, conseil, gestion de projet, etc.) peut entraîner :
Certaines dépenses dites « frontières » sont particulièrement sujettes à des erreurs de classification, notamment :
Liste de Contrôle
Une erreur classique, mais encore très fréquente, concerne l’incohérence des documents.
Les problèmes les plus courants sont :
Dans un contexte où les contrôles deviennent de plus en plus stricts, ces lacunes peuvent entraîner :
Liste de Contrôle
Bien que les réglementations soient de plus en plus précises, ces erreurs continuent d’apparaître pour trois raisons principales :
De nombreuses entreprises considèrent encore la clôture financière comme une simple formalisation documentaire, au lieu d’un processus de contrôle continu des coûts dès le début du projet.
Le manque de coordination entre les services techniques, comptables et juridiques entraîne souvent des incohérences dans les données.
Certaines entreprises ne mettent pas à jour suffisamment rapidement leurs connaissances des nouvelles réglementations, notamment celles introduites par la Circulaire 01/2025/TT-BXD.
Afin de réduire les risques lors de la clôture financière, les entreprises devraient adopter une approche plus proactive.
Mettre en place un système global de gestion des coûts couvrant l’ensemble du cycle de vie du projet, depuis sa préparation jusqu’à son achèvement.
Normaliser les documents dès le début et veiller à ce que chaque dépense soit appuyée par une base juridique suffisante.
Effectuer des contrôles périodiques tout au long du projet au lieu d’attendre la phase finale de clôture.
Un contrôle précoce permet non seulement de réduire le risque de rejet de certaines dépenses, mais également d’accélérer considérablement le processus d’approbation.
La Circulaire 01/2025/TT-BXD établit un niveau d’exigence plus élevé en matière de gestion des coûts d’investissement de construction.
Dans ce nouveau cadre, la clôture financière ne consiste plus simplement à totaliser des chiffres ; elle devient une vérification approfondie de la légalité, de la pertinence et de la transparence du projet.
Un bon dossier de clôture ne se construit pas à la fin du projet. Il est le résultat d’un contrôle rigoureux et permanent mis en œuvre dès les premières étapes.
Plus une entreprise se prépare tôt et met en place des mécanismes de contrôle efficaces, plus les risques seront faibles — et inversement.
