通達 01/2025/TT-BXD：2026年の建設投資費用の算定 ― 竣工精算時によく見られる誤り

建設プロジェクトにおいて、工期、コスト管理、透明性に対する要求がますます高まる中、最新の規定に基づいて建設投資費用を正確に算定することは、法的適合性と財務効率を左右する重要な要素となっています。通達01/2025/TT-BXDは、より明確な法的枠組みを提供していますが、実務上、多くの発注者や請負業者は依然として竣工精算の段階で誤りを犯しており、その結果として費用が認められなかったり、承認手続きが長期化したりするケースが発生しています。本稿では、企業が規定を正しく理解し、実務的なチェックリストを通じて代表的な誤りを把握できるよう解説します。

TT 01/2025/TT-BXDにおける費用算定原則の概要

通達01/2025/TT-BXDによれば、建設投資費用の算定は以下の基本原則に従わなければなりません。

• 承認された総投資額と整合していること。
• 実際に実施された工事数量を正確に反映していること。
• 現行の積算基準、単価および関連規定に準拠していること。
• 透明性、完全性および検証可能性を確保していること。

建設投資費用は一般的に次の項目で構成されます。

• 建設工事費
• 設備費
• プロジェクト管理費
• 建設投資コンサルティング費
• その他の費用および予備費

特に重要なのは、本通達が単に「金額の正確性」だけでなく、「適切な算定方法」と「正当な根拠資料」の存在を求めている点です。

竣工精算に影響を与える主な変更点

従来の規定と比較すると、TT 01/2025/TT-BXDには竣工精算に直接影響するいくつかの重要な変更があります。

第一に、費用算定根拠に関する要件の強化

各費用は証憑書類を備えているだけでは不十分であり、その算定方法が適切であることを証明する必要があります。

第二に、積算基準および単価の適用に対する管理強化

不適切な基準や最新規定に更新されていない基準を使用した場合、精算金額が減額される可能性があります。

第三に、関係者の責任の明確化

特に発注者およびコンサルティング機関に対し、費用の作成、管理および統制に関する責任がより明確に規定されています。

これらの変更により、竣工精算は単なる数値集計作業ではなく、プロジェクト全体のコスト管理システムを検証する包括的なプロセスとなりました。

建設投資費用の竣工精算でよく見られる誤り

監査実務および精算資料のレビュー経験から、代表的な誤りは以下のように分類できます。

1. 実際施工数量の算定ミス

これは最も一般的であり、精算金額に最も大きな影響を与える誤りです。

多くのプロジェクトでは、精算対象数量が以下の資料と一致していません。

• 竣工図書（As-built Documents）
• 検収・引渡し記録
• 実際の施工内容

場合によっては、数量が重複計上されたり、実施されていない工事部分が含まれていたりします。

その結果として：

• 精算額が減額される
• 説明や追加資料の提出が必要となる
• 発注者の信頼性が低下する

チェックリスト

• 精算数量は竣工図書と照合されていますか？
• 契約外追加工事で未承認のものはありませんか？

2. 積算基準・単価の誤適用または未更新

古い基準や施工時点の規定に適合しない基準を使用することは非常に一般的な誤りです。

また、一部の企業では：

• 根拠なく独自の積算基準を作成する
• 補正係数を誤って適用する

といったケースも見られます。

TT 01/2025/TT-BXDによれば、使用するすべての基準は：

• 明確な根拠を有すること
• 権限を有する機関の承認を受けること

が必要です。

チェックリスト

• 適用された基準は施工時点の規定に適合していますか？
• 基準修正に関する証拠資料はありますか？

3. 契約外追加費用に関する資料不足

施工過程において追加工事の発生はほぼ避けられません。

しかし問題は、多くの追加費用について：

• 適時に承認されていない
• 契約変更書や付属契約が存在しない
• 確認記録が不足している

ことにあります。

そのため精算時には：

• 費用認識のための法的根拠が不足する

という問題が発生します。

チェックリスト

• すべての追加工事について正式な承認がありますか？
• 契約変更書および関連資料は揃っていますか？

4. 費用分類の誤り

建設費、設備費、コンサルティング費、管理費などの費用区分を誤ると、以下のような問題が生じます。

• 総投資額の誤算
• コスト構成の歪み
• 管理・承認プロセスへの悪影響

特に次のような境界的費用は分類ミスが発生しやすい項目です。

• 設備据付費
• 試運転費
• 監理コンサルティング費

チェックリスト

• 費用は規定どおりに分類されていますか？
• 費用を正当化するために他の費目へ移し替えたケースはありませんか？

5. 法的書類および証憑資料の不整合

多くのプロジェクトで繰り返し見られる典型的な問題です。

主な例として：

• 文書間で数値が一致しない
• 署名または押印の欠落
• 検収書類の不備

などがあります。

監査・審査が厳格化する中で、こうした問題は：

• 書類の差し戻し
• 承認手続きの長期化

につながる可能性があります。

チェックリスト

• すべての資料の数値は一致していますか？
• 必要な署名および押印は揃っていますか？

監査人の視点：なぜ同じ誤りが繰り返されるのか

規定が明確になっているにもかかわらず、これらの誤りが繰り返される理由は主に三つあります。

第一に

多くの企業が竣工精算を、プロジェクト開始時からの管理プロセスではなく、「書類を整える最終段階」と考えていることです。

第二に

技術部門、経理部門、法務部門の連携不足により、データの整合性が失われています。

第三に

特にTT 01/2025/TT-BXDに関する新規定の内容を十分に把握・更新できていないことです。

正しいアプローチ：プロジェクト初期段階からのコスト管理

竣工精算リスクを低減するために、企業は考え方を変える必要があります。

まず

企画段階から施工、完成に至るまでをカバーする包括的なコスト管理システムを構築することが重要です。

次に

すべての費用について法的根拠を確保し、初期段階から書類を標準化する必要があります。

最後に

精算時まで待つのではなく、定期的なレビューと点検を実施すべきです。

早期の管理は費用否認リスクを減らすだけでなく、承認プロセスを大幅に短縮することにもつながります。

結論

TT 01/2025/TT-BXDは、建設投資費用管理に対してより高い基準を求めています。

現在の環境において、竣工精算は単なる数値の集計ではなく、プロジェクトの妥当性、適法性および透明性を総合的に検証するプロセスとなっています。

優れた精算資料は、プロジェクト終了時に作られるものではありません。それは、プロジェクト開始時から継続的かつ厳格な管理を行った結果として生み出されるものです。

企業が早期に準備し、適切な管理体制を整えるほど、リスクは低くなります。逆に、準備が遅れるほどリスクは高まるのです。